En días pasados, el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, el Licenciado Enrique Peña Nieto, firmó, conforme a las leyes de nuestro país, una serie de decretos respecto al retiro de las vedas de ciertos recursos acuíferos y se consideran ahora como reservas, esto es, que pueden ser utilizadas.
En ninguno de los decretos firmados, se hace mención a la palabra privatización, pero si se habla de que de los mantos acuíferos liberados de la veda, el veinte por ciento podrá ser concesionado.
Insisto, en ningún punto, se toca la privatización.
Siguiendo en esa línea, en el libro “Derecho administrativo y administración pública” de Jorge Fernandez Ruíz, la concesión debe entenderse como:
“… el mecanismo jurídico por medio del cual, quien tiene la titularidad de determinadas atribuciones o facultades, o de ciertos bienes o derechos, delega su ejercicio o aprovechamiento a favor de un tercero, y está prevista, tanto en el derecho privado, a través de la concesión mercantil, también llamada franquicia, como en el derecho público, mediante la concesión administrativa, la cual puede ser de tres clases: la demanial, o de explotación, uso y aprovechamiento de bienes del Estado; la de obra pública y la concesión de servicio público; esta última es producto de la descentralización administrativa por colaboración.”
Esto quiere decir, que el gobierno, federal o local, puede delegar en terceros ciertas facultades en donde tanto el Estado como el particular, se unan para obtener un beneficio para todos, no es algo ilegal, no es algo prohibido, y de hecho, muchos Estados lo han hecho, incluyendo lo que hoy se denomina Ciudad de México, antes Distrito Federal.
Y es que de acuerdo con la información del Sistema de Aguas para la Ciudad, han sido 4 las empresas beneficiadas bajo este sistema de concesión como lo vemos a continuación:
Empresas Concesionarias
Antecedentes
IntroducciónEn el año 1993, el entonces Departamento del Distrito Federal a través de la extinta Comisión de Aguas del Distrito Federal, celebró 4 contratos Generales con el mismo número de empresas privadas (arriba mencionadas), para la prestación del sistema comercial, infraestructura hidráulica, que forman parte de los servicios públicos de agua potable, drenaje y alcantarillado, mismos que estuvieron vigentes hasta el 1 de Mayo de 2004, fecha en la que el Gobierno del Distrito Federal por medio de la Secretaria del Medio Ambiente, con la finalidad de dar continuidad y no interrupir dichas actividades al término de los contratos, otorgó Título de Concesión a las mismas empresas, con una vigencia de 5 años.
El 29 de Abril del 2009, se modificó y prorrogó la concesión por un periodo de 17 meses.
El 29 de Septiembre de 2010, se modificó por segunda ocasión y se prorrogó la Concesión hasta el 30 de Junio de 2011.
Título de Concesión
AMSA 2004
5ta Prórroga
AMSA
4ta Prórroga
AMSA
Anexos 4ta Prórroga
ANEXO 16
3ra Prórroga
AMSA 2011
Anexos 3ra Prórroga
ANEXO 14
2da Prórroga
AMSA 2010
Anexos 2da Prórroga
ANEXO 13
1ra Prórroga
AMSA 2009
Anexos 1ra Prórroga
Reseña histórica de la participación privada en el servicio de agua potable en la Ciudad de México desde 1984 a 2010Declaración XIII del Título de Concesión
Para la prestación de los servicios de agua potable, drenaje y alcantarillado “El GDF” durante la vigencia de la Concesión y en términos de lo dispuesto por el artículo 129 de la Ley de Régimen Patrimonial y del Servicio Público, requiere de la colaboración de particulares para la lectura de los medidores de agua potable, emisión y distribución de las boletas de los derechos correspondientes, así como la atención a los usuarios y la Cobranza de los Derechos y su gestión asociada, actividades con los servicios comerciales, así como la operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica que forman parte del servicio público antes mencionado.
Dictamen 5ta Prórroga 2016
Dictamen 4ta Prórroga 2014
Dictamen 3ra Prórroga 2011
Dictamen 2da Prórroga 2010
Dictamen 1ra Prórroga 2009Nuestras Empresas
Nombre de la Empresa
Proactiva Media Ambiente SAPSA S.A de C.V.Zona: A
Grupo Nacional: ICA
Grupo Extranjero: VEOLIA-FCC
Domicilio
Tomás Alva Edison No.176 Colonia San Rafael, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06470 México D.F.
Teléfono
5722-7700
Objeto de la Concesión
Realizar en la zona asignada las actividades de Sistema Comercial, Infraestructura Hidráulica y otros inherentes, que forman parte de los servicios públicos de agua potable, drenaje y alcanterillado y en su caso, de convenir a los intereses del el G.D.F., el tratamiento y reuso de aguas residuales.
Zona de Operación
Azcapotzalco, Gustavo A. Madero, Cuauhtémoc
Nombre de la Empresa
Industrias del Agua de la Ciudad de México S.A de C.V.Zona: B
Grupo Nacional: PEÑOLES
Grupo Extranjero: SUEZ
Domicilio
Xola 613 Piso 1, Colonia del Valle, Delegación Benito Juárez, C.P. 03100, México D.F.
Teléfono
5629-2400
Objeto de la Concesión
Realizar en la zona asignada las actividades de Sistema Comercial, Infraestructura Hidráulica y otros inherentes, que forman parte de los servicios públicos de agua potable, drenaje y alcanterillado y en su caso, de convenir a los intereses del el G.D.F., el tratamiento y reuso de aguas residuales.
Zona de Operación
Venustiano Carranza, Iztacalco, Benito Juárez, Coyoacán
Nombre de la Empresa
Tecnología y Servicios del Agua S.A de C.V.Zona: C
Grupo Nacional: PEÑOLES
Grupo Extranjero: SUEZ
Domicilio
Xola 613 Piso 1, Colonia del Valle, Delegación Benito Juárez, C.P. 03100, México D.F.
Teléfono
5237-3888
Objeto de la Concesión
Realizar en la zona asignada las actividades de Sistema Comercial, Infraestructura Hidráulica y otros inherentes, que forman parte de los servicios públicos de agua potable, drenaje y alcanterillado y en su caso, de convenir a los intereses del el G.D.F., el tratamiento y reuso de aguas residuales.
Zona de Operación
Iztapalapa, Tláhuac, Xochimilco, Milpa Alta
Nombre de la Empresa
Agua de México S.A de C.V.Zona: D
Domicilio
Manuel Dublán No.37, Colonia Tacubaya, Delegación Miguel Hidalgo, C.P. 11870 México D.F.
Teléfono
5278-0599
Objeto de la Concesión
Realizar en la zona asignada las actividades de Sistema Comercial, Infraestructura Hidráulica y otros inherentes, que forman parte de los servicios públicos de agua potable, drenaje y alcanterillado y en su caso, de convenir a los intereses del el G.D.F., el tratamiento y reuso de aguas residuales.
Zona de Operación
Miguel Hidalgo, Álvaro Obregón, Cuajimalpa, Magdalena Contreras, Tlalpan
Los usuarios que requieran conocer los Anexos de las Empresas Concesionarias y sus Prórrogas deberán realizar una Solicitud de los mismos ante la Oficina de Información Pública del Sistema de Aguas de la Ciudad de México.
Esta información puede ser verificada en https://data.sacmex.cdmx.
Entonces, podemos ver que la figura de la concesión del agua ha estado presente desde mucho tiempo antes de los decretos presidenciales, que nada tienen que ver con la privatización de un recurso y que mucho menos se trata de una figura desleal y corrupta, por el contrario, con esto se permite que muchas poblaciones tengan accesos a diversos servicios respecto a bienes propiedad del Estado.
Lo que se debe observar, es que cada empresa favorecida por dichas concesiones, en el presente y en el futuro, sigan las reglas que la ley marca, de lo contrario, lo que se volvería corrupto no es la figura de la concesión, sino las partes involucradas, yo en lo personal soy de los que piensan que en este país, el problema no son las leyes o las normas a seguir, el problema radica en las personas que deben velar, vigilar y proteger que dichas disposiciones se cumplan, pues con esto, garantizarían que cada recurso se aprovechara de la mejor manera y no en beneficio de unos cuantos.
Ninguna institución, ninguna ley, ninguna reglamentación es corrupta, los corruptos son aquellos que se sirven de las instituciones, de las leyes y normas, para ocultar las cosas o desviar la atención para que nadie se entere de sus actos por encima de la ley.
No todo es malo, lo malo es no informarse.
Fuente: data.sacmex.cdmx.gob.mx
Abogado litigante activo, aficionado a los deportes y preocupado por el bienestar y protección de los animales. Fiel dueño de un perro y amante del pozole blanco de Guerrero.