Privatización del agua

La concesión del agua en la Ciudad de México no es algo nuevo

En días pasados, el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, el Licenciado Enrique Peña Nieto, firmó, conforme a las leyes de nuestro país, una serie de decretos respecto al retiro de las vedas de ciertos recursos acuíferos y se consideran ahora como reservas, esto es, que pueden ser utilizadas.

En ninguno de los decretos firmados, se hace mención a la palabra privatización, pero si se habla de que de los mantos acuíferos liberados de la veda, el veinte por ciento podrá ser concesionado.

Insisto, en ningún punto, se toca la privatización.

Siguiendo en esa línea, en el libro “Derecho administrativo y administración pública” de Jorge Fernandez Ruíz, la concesión debe entenderse como:

“… el mecanismo jurídico por medio del cual, quien tiene la titularidad de determinadas atribuciones o facultades, o de ciertos bienes o derechos, delega su ejercicio o aprovechamiento a favor de un tercero, y está prevista, tanto en el derecho privado, a través de la concesión mercantil, también llamada franquicia, como en el derecho público, mediante la concesión administrativa, la cual puede ser de tres clases: la demanial, o de explotación, uso y aprovechamiento de bienes del Estado; la de obra pública y la concesión de servicio público; esta última es producto de la descentralización administrativa por colaboración.”

Esto quiere decir, que el gobierno, federal o local, puede delegar en terceros ciertas facultades en donde tanto el Estado como el particular, se unan para obtener un beneficio para todos, no es algo ilegal, no es algo prohibido, y de hecho, muchos Estados lo han hecho, incluyendo lo que hoy se denomina Ciudad de México, antes Distrito Federal.

Y es que de acuerdo con la información del Sistema de Aguas para la Ciudad, han sido 4 las empresas beneficiadas bajo este sistema de concesión como lo vemos a continuación:

Empresas Concesionarias

Antecedentes

IntroducciónEn el año 1993, el entonces Departamento del Distrito Federal a través de la extinta Comisión de Aguas del Distrito Federal, celebró 4 contratos Generales con el mismo número de empresas privadas (arriba mencionadas), para la prestación del sistema comercial, infraestructura hidráulica, que forman parte de los servicios públicos de agua potable, drenaje y alcantarillado, mismos que estuvieron vigentes hasta el 1 de Mayo de 2004, fecha en la que el Gobierno del Distrito Federal por medio de la Secretaria del Medio Ambiente, con la finalidad de dar continuidad y no interrupir dichas actividades al término de los contratos, otorgó Título de Concesión a las mismas empresas, con una vigencia de 5 años.

El 29 de Abril del 2009, se modificó y prorrogó la concesión por un periodo de 17 meses.

El 29 de Septiembre de 2010, se modificó por segunda ocasión y se prorrogó la Concesión hasta el 30 de Junio de 2011.

Título de Concesión

SAPSA 2004

IACMEX 2004

TECSA 2004

AMSA 2004
5ta Prórroga

SAPSA

IACMEX

TECSA

AMSA
4ta Prórroga

SAPSA

IACMEX

TECSA

AMSA
Anexos 4ta Prórroga

ANEXO I

ANEXO II

ANEXO III

ANEXO IV

ANEXO VII

ANEXO 9

ANEXO 10

ANEXO 15

ANEXO 16
3ra Prórroga

SAPSA 2011

IACMEX 2011

TECSA 2011

AMSA 2011
Anexos 3ra Prórroga

ANEXO 8

ANEXO 9 BIS

ANEXO 10

ANEXO 12

ANEXO 14
2da Prórroga

SAPSA 2010

IACMEX 2010

TECSA 2010

AMSA 2010
Anexos 2da Prórroga

ANEXO 8

ANEXO 12

ANEXO 13
1ra Prórroga

SAPSA 2009

IACMEX 2009

TECSA 2009

AMSA 2009
Anexos 1ra Prórroga

ANEXO 2

ANEXO 4

ANEXO 5

ANEXO 8

ANEXO 9 BIS

ANEXO 10

ANEXO12

Instructivo de Supervisión

Reseña histórica de la participación privada en el servicio de agua potable en la Ciudad de México desde 1984 a 2010Declaración XIII del Título de Concesión

Para la prestación de los servicios de agua potable, drenaje y alcantarillado “El GDF” durante la vigencia de la Concesión y en términos de lo dispuesto por el artículo 129 de la Ley de Régimen Patrimonial y del Servicio Público, requiere de la colaboración de particulares para la lectura de los medidores de agua potable, emisión y distribución de las boletas de los derechos correspondientes, así como la atención a los usuarios y la Cobranza de los Derechos y su gestión asociada, actividades con los servicios comerciales, así como la operación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica que forman parte del servicio público antes mencionado.

Evolución de la Concesión

Dictamen 5ta Prórroga 2016
Dictamen 4ta Prórroga 2014
Dictamen 3ra Prórroga 2011
Dictamen 2da Prórroga 2010
Dictamen 1ra Prórroga 2009Nuestras Empresas

Concesiones otorgadas por el Gobierno del Distrito Ferderal a través del Sistema de Aguas de la Ciudad de México

Nombre de la Empresa

Proactiva Media Ambiente SAPSA S.A de C.V.Zona: A

Grupo Nacional: ICA

Grupo Extranjero: VEOLIA-FCC

Domicilio

Tomás Alva Edison No.176 Colonia San Rafael, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06470 México D.F.

Teléfono

5722-7700

Objeto de la Concesión

Realizar en la zona asignada las actividades de Sistema Comercial, Infraestructura Hidráulica y otros inherentes, que forman parte de los servicios públicos de agua potable, drenaje y alcanterillado y en su caso, de convenir a los intereses del el G.D.F., el tratamiento y reuso de aguas residuales.

Zona de Operación

Azcapotzalco, Gustavo A. Madero, Cuauhtémoc

Título de Concesión SAPSA

Nombre de la Empresa

Industrias del Agua de la Ciudad de México S.A de C.V.Zona: B

Grupo Nacional: PEÑOLES

Grupo Extranjero: SUEZ

Domicilio

Xola 613 Piso 1, Colonia del Valle, Delegación Benito Juárez, C.P. 03100, México D.F.

Teléfono

5629-2400

Objeto de la Concesión

Realizar en la zona asignada las actividades de Sistema Comercial, Infraestructura Hidráulica y otros inherentes, que forman parte de los servicios públicos de agua potable, drenaje y alcanterillado y en su caso, de convenir a los intereses del el G.D.F., el tratamiento y reuso de aguas residuales.

Zona de Operación

Venustiano Carranza, Iztacalco, Benito Juárez, Coyoacán

Título de Concesión IACMEX

Nombre de la Empresa

Tecnología y Servicios del Agua S.A de C.V.Zona: C

Grupo Nacional: PEÑOLES

Grupo Extranjero: SUEZ

Domicilio

Xola 613 Piso 1, Colonia del Valle, Delegación Benito Juárez, C.P. 03100, México D.F.

Teléfono

5237-3888

Objeto de la Concesión

Realizar en la zona asignada las actividades de Sistema Comercial, Infraestructura Hidráulica y otros inherentes, que forman parte de los servicios públicos de agua potable, drenaje y alcanterillado y en su caso, de convenir a los intereses del el G.D.F., el tratamiento y reuso de aguas residuales.

Zona de Operación

Iztapalapa, Tláhuac, Xochimilco, Milpa Alta

Título de Concesión TECSA

Nombre de la Empresa

Agua de México S.A de C.V.Zona: D

Domicilio

Manuel Dublán No.37, Colonia Tacubaya, Delegación Miguel Hidalgo, C.P. 11870 México D.F.

Teléfono

5278-0599

Objeto de la Concesión

Realizar en la zona asignada las actividades de Sistema Comercial, Infraestructura Hidráulica y otros inherentes, que forman parte de los servicios públicos de agua potable, drenaje y alcanterillado y en su caso, de convenir a los intereses del el G.D.F., el tratamiento y reuso de aguas residuales.

Zona de Operación

Miguel Hidalgo, Álvaro Obregón, Cuajimalpa, Magdalena Contreras, Tlalpan

Título de Concesión AMSA

Los usuarios que requieran conocer los Anexos de las Empresas Concesionarias y sus Prórrogas deberán realizar una Solicitud de los mismos ante la Oficina de Información Pública del Sistema de Aguas de la Ciudad de México.

Esta información puede ser verificada en https://data.sacmex.cdmx.gob.mx/empresas-concesionarias

Entonces, podemos ver que la figura de la concesión del agua ha estado presente desde mucho tiempo antes de los decretos presidenciales, que nada tienen que ver con la privatización de un recurso y que mucho menos se trata de una figura desleal y corrupta, por el contrario, con esto se permite que muchas poblaciones tengan accesos a diversos servicios respecto a bienes propiedad del Estado.

Lo que se debe observar, es que cada empresa favorecida por dichas concesiones, en el presente y en el futuro, sigan las reglas que la ley marca, de lo contrario, lo que se volvería corrupto no es la figura de la concesión, sino las partes involucradas, yo en lo personal soy de los que piensan que en este país, el problema no son las leyes o las normas a seguir, el problema radica en las personas que deben velar, vigilar y proteger que dichas disposiciones se cumplan, pues con esto, garantizarían que cada recurso se aprovechara de la mejor manera y no en beneficio de unos cuantos.

Ninguna institución, ninguna ley, ninguna reglamentación es corrupta, los corruptos son aquellos que se sirven de las instituciones, de las leyes y normas, para ocultar las cosas o desviar la atención para que nadie se entere de sus actos por encima de la ley.

No todo es malo, lo malo es no informarse.

Fuente: data.sacmex.cdmx.gob.mx

Abogado litigante activo, aficionado a los deportes y preocupado por el bienestar y protección de los animales. Fiel dueño de un perro y amante del pozole blanco de Guerrero.

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